國務院扶持振興東北老工業基地 李克強：推動“東北裝備”走向世界
7月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議，分析當前東北經濟面臨的新情況新問題，研究推進東北發展的相關工作。李克強表示，“振興東北，最終要靠東北自身，要靠創新創業。”在談到東北要發揮自身優勢時，李克強稱：“要做強裝備制造業，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、產品創新，推動‘東北裝備’走向世界。”
李克強擔任國務院振興東北等老工業基地領導小組組長。國務院副總理、國務院振興東北等老工業基地領導小組副組長張高麗也出席了本次會議。
國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，國務委員王勇以及萬鋼、周小川、王正偉出席會議，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區政府負責人和國務院振興東北等老工業基地領導小組成員參加會議。
李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議
追憶東北往昔輝煌歷程
東北地區曾經在我國工業發展史上扮演過重要的角色，為新中國做出過突出的貢獻。李克強指出，振興東北地區等老工業基地，在全國經濟社會發展的大局中至關重要。他說：“新中國工業體系建設之初，東北支援全國，付出了巨大代價。尤其是東北的工人階級，當年‘先生產、后生活’，作出不可磨滅的歷史貢獻。”
他以遼寧從“一五計劃”到改革開放前對全國的特殊貢獻數據說明東北地區的歷史作用。“這是工人階級勒緊褲腰帶對國家的貢獻。而我們對振興東北地區等老工業基地的支持，幫助他們克服一些特殊困難，從某種意義上說，就是在還‘歷史舊賬’。”
但，同時李克強也指出目前東北老工業基地面臨的發展困難。“東北地區是我國最早實行計劃經濟的區域，存在許多體制性、結構性的深層次矛盾，在邁向市場經濟進程中遇到許多特殊困難。振興東北要依靠國家支持，但最終還要靠改革激發東北的內生動力。”
直面東北今日發展難題
今年上半年，吉林省經濟運行總體平穩，主要經濟指標增速仍低于去年同期水平，上半年地區GDP增速6.8%，低于全國平均增速0.6個百分點。
遼寧上半年GDP同比增長7.2%，低于全國平均增速0.2個百分點。
黑龍江省雖然還未公布上半年GDP，但此前一季度黑龍江GDP增速僅為4.1%，與全年設定目標相差4.4個百分點。另外，1～5月份的黑龍江全省工業增加值的增速只有0.8%，同比回落7.7個百分點，也預示二季度增速較去年同期仍將大幅放緩。
東北經濟增速回落同其依賴基礎工業的經濟結構有很大關聯。上半年，中國經濟整體放緩，使得工業經濟需求疲軟，PPI連續28個月負增長（PPI是指生產者物價指數，也叫做工業品出廠價格指數。它是一個用來衡量制造商出廠價的平均變化的指數。統計部門通過收集和整理PPI，能夠看出某一時期該生產領域市場變動的狀況。如果生產者物價指數比預期數值高時，表明有通貨膨脹的風險。如果生產者物價指數比預期數值低時，則表明有通貨緊縮的風險。觀察者網注。）這導致東北原來倚重較多的煤、油、電、鋼等支柱性產業出現增速大幅下滑。
撫順市統計局消息顯示，煤、油、電、鋼、鋁是撫順市主導支柱產業。今年大中型企業增速下降，下拉全市工業經濟增長。1～6月，全市大中型企業完成產值510.8億元，下降1.4%，對撫順工業經濟貢獻率為-6.0%，下拉全市工業經濟增長0.7個百分點。
在經濟放緩之時，企業的利潤表也變得較為“難看”。1～5月，黑龍江省全省規模以上工業實現主營業務收入4555.3億元，比上年同期下降3.3%。全省工業虧損企業虧損額106.5億元，比上年同期下降8.8%，增虧幅度比1~4月降低0.1個百分點，虧損面25.4%。
破題之舉重在：推動“東北裝備”走向世界
為破解東北發展難題，李克強給出三條路徑：一是進一步推進簡政放權激發市場活力，為企業經營和創新創業提供公平市場環境，促進小微企業和民營經濟加快發展，試點設立民營銀行。支持在國企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問題，推動資源型城市轉型；二是加強民生保障，增加公共產品有效供給。完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎設施建設，加快棚戶區、城區老工業區、獨立工礦區改造。創新投融資方式，吸引社會資金投入；三是緊扣轉方式、調結構，做強實體經濟。
李克強說，推進東北經濟發展，要注重發揮東北自身優勢。一要做強裝備制造業，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、產品創新，推動“東北裝備”走向世界。二要推動東北走在全國農業現代化前列。推進現代農業綜合配套改革試驗，在尊重農民意愿基礎上發展適度規模經營，支持農產品深加工，加快糧食倉儲建設，實施深松整地、黑土地保護工程，改善生態環境。三要面向東北亞加強開放平臺建設，推進互聯互通，以沿海經濟帶和沿邊口岸帶動開放。
數據顯示，在整體經濟增速放緩的情況下，東北的產業呈現分化式發展，裝備產業明顯好于其他工業行業。
據《第一財經（微博)日報》記者查閱遼寧省統計局的數據發現，今年上半年，遼寧全省裝備制造業增長10.7%，高于全省水平2.4個百分點，增幅居四大支柱行業之首。其中，鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業增長16.3%，汽車制造業增長15.1%，專用設備制造業增長11.7%，金屬制品業增長11.7%。上半年，全省冶金工業增長9%，農產品加工業增長8%，石化工業增長3.9%。
事實上，在李克強履職遼寧省委書記時，就曾強調“要把裝備制造業作為振興遼寧的戰略重點，努力增強自主創新能力和核心競爭力，推動裝備制造業的跨越式發展，用中國裝備支撐中國制造”。
強調讓中國制造業走出中國，走向世界可以說是克強經濟學的一貫思路。去年，李克強在總結訪問中東歐國家時表示，“這次出去是向中東歐國家展示中國裝備”，“中國制造已風靡世界”，“現在我們要做的是讓中國的裝備走向世界、譽滿世界”。
摘自《觀察者網綜合中國政府網》《騰訊財經》《第一財經日報報道》