隨著市場經濟的深入發展，國有企業在經濟發展中扮演著越來越重要的角色。為了更好地發揮國有企業的作用，在企業的治理結構中，董監事會作為企業治理的核心機構，發揮著重要的作用。因此，本文將從以下三個方面淺談如何發揮國有企業董監事會的職能作用，以促進國有企業的健康發展。
一、建立法定董事會制度
建立法定董事會制度是保障國有企業董監事會有效運轉的前提。我國企業制度改革后，國有企業的領導班子也發生了很大變化。但是，在某些國有企業中，領導班子的議事方式仍然還是老一套，難以順應市場經濟的節奏。與股份制企業相比，國有企業的董事會在治理方式上可能更加集中，而且絕大多數公司的董事會主席通常是高管或政府官員。此時，建立法定的董事會制度就尤為重要。
建立法定董事會制度，必須制定此類監管的準確監管規定。這主要包括以下內容： 一是規定結構和職權，明確股權代表在董事會中的比例，并確定不同類型董事成員的職權。 二是為選舉董事制定程序和機制，這樣就可以避免某些公司使用權力控制股票進行大規模自選董事的情況。 三是明確董事長和其他董事之間的職責和權力，特別是在決策流程中的權力。 四是建立董事會的工作機制和監督機制。
二、提高董監事會的效率和公正性
董監事會的管理作用對于國有企業管理至關重要。提高董監事會的效率和公正性，首先需要改善董事會成員的素質。董事會成員需要擁有法律、財務等多方面的專業知識以及廣泛的社會閱歷，密切關注國內外形勢變化，從而有利于更好地發揮其職責。同時，為了確保董事會的效率和公正性，還必須建立下列機制：
一是完善董事會會議制度。在公司高層管理中，通常有數十人組成董事會。因此，它們需要建立起嚴格的會議制度。會議時間、程序和議程等所有程序必須標準化。二是建立高效的復議程序。董事會在討論重大事項時，應該鼓勵各種意見的交流和對立。如果一旦出現爭議，必須立即建立復審機制來解決。三是董事會成員要遵守法律紀律。當各方參與者提出問題和不同看法時，其他成員不應直接駁回或批評，而應當尊重并加以回應。如果有必要，他們應該細心地解釋自己的看法，以便讓下一步決策更加客觀。
三、實行激勵與制約相結合的董事會運轉機制
激勵與制約相結合的運營模式是建立一個良好的企業戰略體系的關鍵。對于國有企業而言，這種模式的意義更加重要。董監事會在對企業戰略和業務決策方面發揮著至關重要的作用。但是，如果沒有相對可靠的管理路徑，運營的效果將大打折扣。激勵與制約相結合的機制有助于實現以下幾點：
一是建立有效的監督機制，促進企業的發展。在董事會中，一些股東代表還應該分別接受其他組織的定期監督，保證其會評估董事行為中存在的潛在風險和錯誤。二是制定科學的激勵機制，鼓勵管理人員不斷創新和改進措施。為了達到這個目標，董監事會必須激勵管理層不斷地尋求創新和改進措施，制定保密的薪酬結構，以鼓勵他們對公司的利益負責。三是建立健全的紀律制度，保證企業合規和失誤的杜絕。限制中高層管理人員在公司股票中獲利的行為，建立高壓管制系統，以制止任何可能對公司或人員造成困擾的行為。
結論
在市場經濟日益發展的背景下，國有企業的角色越來越重要。在企業治理結構中，董監事會在企業治理中發揮著至關重要的作用。因此，建立法定董事會制度，提高董監事會的效率和公正性，實行激勵與制約相結合的董事會運轉機制是充分發揮國有企業董監事會職能的重要手段。只有引領董監事會成員強化責任意識、加強企業的內部和外部交流和溝通，使國有企業董監事會工作切實進一步優化，才能最大化地發揮國有企業的作用，促進國有企業的健康發展。
（來源：百度文庫）